JATKOLYYLI
LYYLI-SYNTEESI; Yhteenveto ja johtopäätökset LYYLI -tutkimusohjelman yleisen tason ja valtakunnallisten hankkeiden tutkimuksista

Taustaa

Eri hallinnonalojen yhteisessä liikenteen ja yhdyskuntarakenteen ympäristösuhdetta tutkivassa LYYLI -tutkimusohjelmassa on toteutettu useita alue- ja yhdyskuntarakennetta sekä valtakunnan tason liikennejärjestelmää koskevia tutkimushankkeita. Hankkeiden tuloksena on syntynyt monenlaista tietoa yhdyskuntarakenteen ja liikennejärjestelmän vuorovaikutuksista ja yhteiskunnallisten ohjauskeinojen vaikutuksesta yhdyskuntarakenteen ja liikennejärjestelmän kehittymiseen. Hankkeissa on syntynyt tuloksia, joista osa on suoraan hyödynnettävissä valtakunnan ja paikallisen tason suunnittelussa ja päätöksenteossa. Lisäksi hankkeiden yhteydessä on kehitetty uusia tutkimusmenetelmiä yhdyskuntarakenteen ja liikennejärjestelmän vuorovaikutuksen tutkimukseen. Koska hankkeet on raportoitu laajoina tutkimusselostuksina, on tiedon hyödyntäjien vaikea löytää olennaisia tuloksia ja ratkaisumalleja raporttisarjaan syvällisesti perehtymättä. Toisaalta analyyttinen tutkimusote on laajoissa ja osin teoreettisissakin hankkeissa useimmiten estänyt pitkälle vietyjen toimenpide-ehdotusten ja -suositusten tai kantaa ottavien päätelmien muodostamisen.

Valtakunnallisen tason LYYLI -hankekokonaisuuteen kuuluvat:

Lisäksi samaan aikaan ovat liikenneministeriön LIIKE -tutkimusohjelmassa valmistuneet liikenneskenaariot, jotka kuvaavat liikennejärjestelmässä ja liikkumisessa tapahtuvia muutossuuntia tulevina vuosikymmeninä.

Tavoitteet

Tutkimushankkeissa syntyneet tulokset on pääosin raportoitu LYYLI -tutkimussarjassa ja niistä on tiedotettu mm. projektitiedotteilla, tutkimusohjelman omissa seminaareissa sekä muissa alan asiantuntijaseminaareissa. Tulokset jäävät useimmiten pääosin oman tutkimusryhmän ja pienen hyödyntäjäpiirin käyttöön, vaikka monet niistä ovat yleistettävissä ja hyödynnettävissä useissa eri yhteyksissä. Valtakunnallisten hankkeiden synteesin tavoitteena on koota yhteen eri hankkeissa koottua tietoa ja tiivistää tulokset toimenpidesuositusluonteiseksi keinovalikoimaksi, joka räätälöidään erikseen erilaisille käyttäjätahoille. Tavoitteena on luoda koko hankekokonaisuuteen perustuvat päätelmät, jotka koostuvat tuloksista, ratkaisumalleista ja toimenpide-ehdotuksista. Hanke ei sisällä varsinaista uutta tutkimustyötä, mutta yhdistelee jo toteutettujen hakkeiden tuloksia keskenään ja lisää samalla jo saavutettujen tulosten hyödyntämisarvoa. Samalla tavoitteena on koota ja jatkaa hankkeiden tuottamia keskeisiä päätelmiä ja luoda uusia toimenpide-ehdotuksia hankkeiden yhteisten tulosten ja ratkaisumallien perusteella.

Tuloksilla on potentiaalisia hyödyntäjiä valtakunnan ja paikallisen tason suunnittelussa ja päätöksenteossa, mutta toisaalta myös suuren yleisön keskuudessa, sillä monet tulokset ovat yhdistettävissä yksilön tekemiin asumiseen ja liikkumiseen liittyviin valintoihin. Hankkeessa ryhmitellään mahdolliset käyttäjätahot ja pohditaan kunkin käyttäjäryhmän osalta erikseen, minkälaisia tuloksia, ratkaisumalleja ja toimenpide-ehdotuksia kukin näistä edellyttää. Tiedon tarve vaihtelee käyttäjäryhmittäin ja myös tiedon konkretisoinnissa hyödynnettävät strategiat riippuvat käyttäjätahosta.

Hankkeen tavoitteena on

  1. Tulosten kokoaminen, analysointi ja syntetisointi
    - Koota hankkeissa tuotetut keskeiset ongelma-analyysit, tulokset, ratkaisumallit ja päätelmät ja laatia niistä tiivis synteesi
    - Koota hankkeiden ns. jatkopäätelmiä - mitä hankkeiden tuloksista voi päätellä muut tulokset ja päätelmät huomioon ottaen irrottautuen yksittäisten hankkeiden tavoitteista ja tuloksista
    - Koota hankkeiden laadinnan yhteydessä syntyneitä jatkotutkimustarpeita.
  2. Koordinoida hankkeiden sisäistä ja ulkoista evaluointia
  3. Arvioida tulosten hyödynnettävyyttä ja hyödyntäjätahoja
    - Laatia suunnitelma siitä, kenelle ja millä tavalla hankkeiden tuloksista tulisi tiedottaa - määritellä tulosten käyttäjätahot
    - Arvioida hankkeiden tulosten hyödynnettävyyttä eri käyttäjätahoilla
    - Selvittää, missä hankkeiden tuloksia on hyödynnetty ja mitä hankkeiden yhteydessä on julkaistu
    - Laatia tuloksiin, päätelmiin ja niiden synteesiin perustuvia ratkaisumalleja ja toimenpidesuosituksia eri käyttäjätahoille
    - Koota tietoa tulosten hyödynnettävyydestä kansainvälisellä tasolla.

Osatehtävät ja tutkimusmenetelmät

Tutkimuksen ensimmäisessä vaiheessa määritellään tulosten ja ratkaisumallien käyttäjätahot. Kotimaisten hyödyntäjätahojen lisäksi selvitetään mahdollisuuksia hyödyntää hankkeissa syntyneitä tuloksia ja menetelmiä ulkomailla. Käyttäjäryhmien määrittelyä täydennetään tulosten koostamis- ja synteesivaiheissa.

Hankkeiden tulosten, ratkaisumallien ja päätelmien kokoamisessa ja tiivistämisessä tavoitteena on tuottaa yleistettävissä olevaa tietoa erilaisten ongelmatilanteiden ratkaisuvaihtoehdoista. Synteesi tuotetaan analysoimalla tutkimusraportteja ja haastattelemalla tarvittaessa tutkimusten tekijöitä ja tulosten käyttäjiä. Samalla selvitetään hankkeiden yhteydessä inventoituja tutkimustarpeita ja hankkeiden tulosten pohjalta syntyneitä jatkopäätelmiä.

Hankkeiden sisäinen evaluointi toteutetaan hankkeeseen osallistuneiden tutkijoiden ja heidän sidosryhmiensä sekä LYYLI:n johtoryhmän tai heidän edustajiensa kesken. Seminaari- tai workshop -tyyppisessä tilaisuudessa kootaan tekijöiden ja samantyyppistä aihepiiriä lähestyneiden tutkijoiden näkemyksiä hankkeiden tuloksista, menetelmistä ja päätelmistä. Tavoitteena on, että eri hankkeissa toimineista tutkijoista ja tutkimusryhmistä muodostetaan verkosto, joka analysoi koko hankekokonaisuuden sisältöä ja hyödynnettävyyttä. Lisäksi tutkijoilta kootaan systemaattisella menetelmällä, esim. kyselytutkimuksella, tietoa hankkeiden menetelmistä, tuloksista ja päätelmistä.

Toimenpidesuositusten laadinnassa hyödynnetään laadittua synteesiä ja evaluointien tuloksia. Toimenpidesuosituksia laadittaessa tuloksia on tarvittavissa mahdollista konkretisoida ja popularisoida, jotta tulosten hyödynnettävyyttä voitaisiin lisätä. Tulosten kuvaamisessa pyritään ensisijaisesti selkeiden toimenpide-ehdotusten laadintaan, joka tutkimushankkeissa useimmiten ei ole mahdollista. Tiedon kohdentaminen käyttäjäryhmittäin on olennaisen tärkeää tulosten hyödynnettävyyden kannalta. Tuloksia ja ratkaisumalleja tiivistetään toisaalta päätöksenteon ja suunnittelun välineiksi ja toisaalta elämäntapamuutosten herätteiksi.

Hankkeen tuloksena syntyy käyttäjäryhmittäin segmentoituja tuloksia, ratkaisumalleja ja toimenpidesuosituksia sekä suunnitelma niiden kohdentamisesta hyödyntäjätahoittain. Lisäksi hankkeesta laaditaan työraportti, jossa on kuvattu eri tutkimusvaiheet ja mm. evaluointien tulokset. Hankkeen päätuloksena on kuitenkin pidettävä käyttäjäryhmittäin kohdennettuja toimenpidesuosituksia ja ratkaisumalleja.

Aikataulu

Hanke käynnistyi vuoden 2001 alussa ja se päättyi talvella 2002. Projektin tulokset on raportoitu LYYLI –raporttisarjan nrossa 32 Timo Halme & Hanna Kalenoja: Kohti kestävää yhdyskuntarakennetta ja liikennejärjestelmää – tuloksia LYYLI –tutkimusohjelmasta. Projektin laajempi taustaraportti löytyy liikenne- ja viestintäministeriön internet-sivuilta osoitteesta: http://www.mintc.fi/ymparisto + alakohta Tutkimus + alakohta Luonto, maankäyttö ja yhdyskunta.

Osapuolet ja yhteystiedot

Hankkeen toteutuksesta vastasivat VTT Yhdyskuntatekniikka ja TTKK:n Liikenne- ja kuljetustekniikan laitos. Hanke toteutettiin VTT Yhdyskuntatekniikan ja TTKK:n Liikenne- ja kuljetustekniikan laitoksen yhteistyöprojektina siten, että VTT Yhdyskuntatekniikka toimi projektin pääsuorituspaikkana ja koordinaattorina. Vastuullisena johtajana toimi johtava tutkija TL Pekka Lahti ja projektipäällikkönä erikoistutkija FT Timo halme sekä muina tutkijoina VTT Yhdyskuntatekniikasta erikoistutkija FT Sirkka Heinonen, tutkija DI Aimo Huhdanmäki, erikoistutkija DI Jukka Räsänen sekä TTKK:lta erikoistutkija TL Hanna Kalenoja ja tutkija DI Kati Kiiskilä. Projektiin osallistuivat lisäksi LYYLI -projektien projektipäälliköt.

Seurantaryhmä

Raisa Valli, liikenne- ja viestintäministeriö; Katariina Myllärniemi, liikenne- ja viestintäministeriö; Leena Silfverberg, ympäristöministeriö; Arja Aalto, Ratahallintokeskus; Tapani Kauppinen, STAKES; Tiina Tihlman, Suomen Kuntaliitto; Anders HH Jansson, Tiehallinto; Ulla Priha, Tiehallinto;; Anita Toro, Maa ja Vesi Oy.

RAPORTTITIIVISTELMÄ