RAPORTTISARJA 2

Liikennejärjestelmää muokkaavien toimenpiteiden välillisten vaikutusten selvittäminen

Tiivistelmä

Tutkimuksessa on tarkasteltu liikenteeseen vaikuttavia toimenpiteitä, joilla kaupunkiseutujen yhdyskuntarakennetta ja liikennejärjestelmää kehitetään. Tällaisia toimenpiteitä ovat esimerkiksi yhdyskuntarakenteen tiivistäminen tai ohitustien rakentaminen. Työssä tutkitaan ympäristövaikutusten vaikutusketjuja tarkoituksena selvittää, onko sellaisia ympäristövaikutuksia, joiden suoraa vaikutusta ei välttämättä voida osoittaa, mutta joilla on merkittävä välillinen vaikutus yhteiskunnan sosiaaliseen tai taloudelliseen hyvinvointiin. Tutkimuksen tavoitteena on helpottaa välillisten vaikutusten ja eri alojen asiantuntijoiden näkemysten huomioon ottamista liikennejärjestelmän suunnittelussa sekä yhtenäistää aiheeseen liittyvää, vielä hajanaista terminologiaa. Työ palvelee liikennejärjestelmän suunnitteluun liittyvää päätöksentekoa.

Tutkimuksessa on sovellettu monitieteistä lähestymistapaa, sillä kaupunkiseutujen ja niiden liikennejärjestelmien suunnittelun kannalta on tärkeää yhdistää eri aloja edustavien osapuolten näkemykset. Näin voidaan taloudellisen tai tuotannollisen tehokkuuden lisäksi ottaa huomioon myös esimerkiksi sosiaaliset ja terveydelliset tekijät jo suunnitteluvaiheessa. Tutkimus on suunniteltu tehtäväksi kahdessa vaiheessa. Tässä ensimmäisessä tutkimusvaiheessa tehtiin asiantuntijahaastatteluita ja kirjallisuusselvitys. Selvitysten perusteella identifioitiin merkittävät vaikutustyypit ja kartoitettiin vaikutusten arviointiin mahdollisesti soveltuvia metodeita. Myös tutkimuksen jatkovaiheen tarpeet ja suunnitelma hahmoteltiin.

Ensimmäisen tutkimusvaiheen tuloksena todettiin, että ympäristövaikutusten välillisistä vaikutuksista Suomessa on olemassa hajanaista tietoa ja niistä on tehty erillisiä selvityksiä, mutta niiden systemaattisen vertailun välineitä ei ole kehitetty. Päätöksenteon tueksi kaivataan kuitenkin yhtenäistä tarkastelutapaa, samoin kuin tietoa siitä, mitkä ovat sosiaalisesti ja taloudellisesti merkittäviä. Vaikutusketjujen selvittämistä ja niiden merkityksen vertailua varten tarvitaan liikenne- ja ympäristöteknisiä sekä käyttäytymis- ja taloustieteellisiä menetelmiä. Eri tyyppisten vaikutusten arviointia ja arvottamista varten on olemassa menetelmiä, joita työssä voidaan käyttää ja yhdistellä. Toimenpiteiden sosiaalisten vaikutusten merkitys korostui tehdyissä asiantuntijahaastatteluissa.

Tutkimuksen jatkovaiheessa hyödynnetään kaupunkiseutujen liikennejärjestelmäsuunnitelmien ja yksittäisten hankkeiden yhteydessä tehtyjä selvityksiä, esimerkiksi liikenteellisistä muutoksista tehtyjä tutkimuksia ja hankkeiden YVA - tai SVA -materiaalia sekä olemassa olevia taloudellisia ja työllisyysaineistoja. Myös esimerkiksi YHTALI -kehikon kehitystyöhön on syytä olla yhteydessä, jotta töissä ei tule päällekkäisyyksiä, ne tukevat toisiaan ja voidaan käyttää yhtenäistä terminologiaa.

Julkaisutiedot

Tekijät: Estlander, Katja ja Pekkarinen, Saara
Julkaisun nimi: Liikennejärjestelmää muokkaavien toimenpiteiden välillisten vaikutusten selvittäminen
Lisätietoja: Rusila, Katja, VTT Yhdyskuntatekniikka, PL 1901, 02044 VTT, puh. 09-456 4597 ja Pekkarinen, Saara, Oulun yliopisto/Taloustieteen laitos, puh. 08-553 2923
Julkaisija: Liikenneministeriö, PL 235, 00131 Helsinki
Sarjanumero: LYYLI -raporttisarja 2; VTT Yhdyskuntatekniikka tutkimusraportti 433/1998
Paino: Suomen Painotuote Oy
ISBN 951-723-340-X